Use este identificador para citar ou linkar para este item: http://hdl.handle.net/11612/4020
Autor(a): Alves, Juliana Mariano
Orientador: Figueroa, Fernán Enrique Vergara
Título: Cibernética organizacional para o diagnóstico e o design da governança multinível dos recursos hídricos
Palavras-chave: Cibernética organizacional; Sistemas adaptativos complexos; Organizações de bacias hidrográficas; governança das águas; Desenvolvimento regional; Organizational cybernetics; Complex adaptive systems; River basin organizations; Water governance; Regional development
Data do documento: 18-Abr-2022
Citação: ALVES, Juliana Mariano. Cibernética organizacional para o diagnóstico e o design da governança multinível dos recursos hídricos.2022. 280f. Tese (Doutorado em Desenvolvimento Regional) – Universidade Federal do Tocantins, Programa de Pós-Graduação em Desenvolvimento Regional, Palmas, 2022.
Resumo: Apesar dos numerosos esforços para promover e implementar abordagens mais integradas, os problemas da governança multinível persistem e comprometem a sustentabilidade dos recursos hídricos. Este trabalho de pesquisa apresenta uma abordagem para orientar o diagnóstico e o design de sistemas adaptativos complexos. Uma avaliação sensível ao contexto da governança da água em vários níveis. Combinado com as especificações de um processo de gerenciamento para mudanças, preenche as lacunas, teórica e metodológica, observadas entre as formas centralizadas e hierárquicas de gerenciamento de recursos hídricos; e a urgente demanda por estruturas distribuídas recursivamente, que utilizam a coordenação vertical e horizontal como um mecanismo de alinhamento primário, própria para lidar com a complexidade ambiental inerente às Organizações de Bacias Hidrográficas (OBHs). A abordagem visa tratar desafios identificados na aplicação do framework institucional formal da Gestão Integrada de Recursos Hídricos (GIRH) e na prática da governança das águas, aliando as tradições positivista e interpretativista para o diagnóstico, design e análise do Modelo de Sistema Viável (VSM) na Bacia Hidrográfica Rio Formoso. O foco está nos processos de implementação do framework institucional formal da GIRH em escala regional e local e sua incorporação em um sistema de governança da água em vários níveis e em um contexto ambiental e social mais amplo. Estratégias coerentes à representação formalizada sobre a situação atual da governança das águas foi proposta com base em uma ampla revisão de literatura e estudo exploratório da Bacia Hidrográfica Rio Formoso (BHRF). A estrutura conceitual e metodológica possibilitou a identificação de uma série de fatores que se espera ser importantes para a compreensão do desempenho da governança ambiental e das OBHs. A estrutura, oferece uma abordagem cibernética para analisar o fenômeno complexo e multifacetado por meio da coordenação horizontal e vertical da governança multinível. Os resultados possibilitaram a identificação de múltiplos caminhos que podem levar a uma melhoria ou a um declínio da viabilidade das OBHs.
Abstract: Despite numerous efforts to promote and implement more integrated approaches, problems of multi-level governance persist and compromise the sustainability of water resources in Brazil. This research presents an approach to guide the diagnosis and design of complex adaptive systems: a context-sensitive assessment of water governance at various levels. Combined with the specifications of a management process change, it fills the theoretical and methodological gaps observed between centralized and hierarchical forms of water resources management. It also addresses the urgent demand for recursively distributed structures, which use vertical and horizontal coordination as a primary alignment mechanism, suitable for dealing with the environmental complexity inherent to River Basin Organizations (RBOs). The approach aims to address challenges identified in the application of the formal institutional framework of Integrated Water Resources Management (IWRM) and in the practice of water governance, combining the positivist and interpretivist traditions for the diagnosis, design and analysis of the Viable System Model (VSM) in the Formoso River Basin. The focus is on the processes of implementing the formal institutional framework of IWRM at a regional and local scale and its incorporation into a multi-level water governance system in a broader environmental and social context. Strategies consistent with the formalized representation of the current situation of water governance were proposed based on an extensive literature review and exploratory study of the Formoso River Basin (BHRF). The emerged conceptual and methodological framework served to the identification of a series of factors considered relevant for understanding the performance of environmental governance and RBOs. The framework offers a cybernetic approach to analyzing the complex and multifaceted phenomenon through the horizontal and vertical coordination of multi-level governance. The results include the identification of multiple paths that can lead to an improvement or a decline in the viability of RBOs.
URI: http://hdl.handle.net/11612/4020
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